사회보험의 운영주체가 민간부문이 아닌 공적기관이 주도한다는 것을 말합니다.

사회보험은 크게 국민연금과 건강보험(의료보험), 고용보험, 산재보험을 말합니다.

이 사회보험의 보험가입자 및 피보험자는 사업주와 근로자 또는 전국민이 되는 것이지만,

운영 주체는 보험공단으로 공기업 및 공공기관에 해당됩니다.

이는 사회보험의 운영목적이 국민에 대한 공평한 복지서비스의 제공에 있기에 이윤극대화를 목적으로 하는 민간 기업들이 참가할 수 없는 것입니다.

반면 불우이웃돕기 단체 등과 같이 특정 계층 또는 집단에 대한 지원을 목적으로 하는 비영리단체는 목적에 따라 구성이 자유롭고, 비영리 목적이지만 정치적, 사회적 이익집단에 속하기에 민간의 참여를 제한하지 않는 것이죠.